Наказание за обрезку деревьев

Статья 8.28 КоАП РФ. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (действующая редакция)

1. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

3. Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Комментарий к ст. 8.28 КоАП РФ

Комментируемая ст. 8.28 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов.

Объективную сторону правонарушения по ст. 8.28 КоАП РФ составляют действия, выразившиеся:

а) в незаконной рубке, повреждении лесных насаждений или самовольном выкапывании в лесах деревьев, кустарников, лиан (ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ);

б) вышеуказанных действиях, которые совершены с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса РФ (ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ);

в) приобретении, хранении, перевозке или сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 191.1 Уголовного кодекса РФ (ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ).

Привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ за причинение повреждений лесным насаждениям (в виде штрафа в таком же размере, что и за незаконную рубку деревьев) допустимо при наличии повреждений, причинение которых может свидетельствовать о негативном воздействии на объекты охраны окружающей среды в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (истощение, деградация, порча, уничтожение таких объектов и проч.) (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.12.2015 N Ф05-17414/2015).

Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ч. 1 ст. 260 Уголовного кодекса РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена ч. ч. 1 и 2 ст. 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать 5 000 рублей (примечание к ст. 260 Уголовного кодекса РФ).

Рубка лесных насаждений арендаторами лесных участков, имеющими проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, с нарушением технологии заготовки древесины, в том числе рубки, без подачи отчета об использовании лесов подлежит квалификации по ст. 8.25 КоАП РФ.

При разграничении преступления, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса РФ, и административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. ч. 1 и 2 ст. 8.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что квалификации по указанным частям ст. 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных п. п. «а» и «в» ч. 2 ст. 260 Уголовного кодекса РФ, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к ст. 260 Уголовного кодекса РФ (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

При этом при повреждении лесных насаждений критерием отграничения преступления от административного правонарушения является степень повреждения указанных насаждений. Так, повреждения до степени прекращения роста, к которым относятся такие повреждения, как слом ствола, ошмыг кроны, обдир коры, следует квалифицировать по ст. 260 Уголовного кодекса РФ, а в иных случаях — по ст. 8.28 КоАП РФ (письмо Рослесхоза от 15.11.2012 N ЮД-03-54/13234 «О Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации»).

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.28 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 8.28 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.

Источник статьи: http://www.zakonrf.info/koap/8.28/

Все о спиле и кронировании деревьев

Спил деревьев на участках всех категорий (под ИЖС и городские поселения, сельскохозяйственные, лесные и другие) в РФ регулируется рядом законодательных актов. Даже на земельном наделе, находящемся в частном владении, нельзя корчевать или рубить насаждения без разрешения. Незаконный спил деревьев преследуется административным, уголовным законодательством и карается штрафом. Из статьи вы узнаете, кто отвечает за спил деревьев и в каких случаях необходима эта процедура.

Кто занимается спилом деревьев в городе

Закон предусматривает несколько случаев, при которых сруб растительности разрешен и признается необходимой мерой. К ним относят:

• араженность насаждений болезнью или вредителями;
• угроза целостности ЛЭП;
• аварийное состояние растения и угрозу падения на здание, проезжую часть или пешеходную зону;
• если разросшиеся деревья нарушают естественное освещение в квартире;
• подготовку участка к застройке;
• случаи, когда насаждения мешают прокладке коммуникационной инфраструктуры;
• создание эстетичного вида и с целью сезонного оздоровления.

Порядок озеленения, ухода за деревьями и план их рубки регулируется муниципальными законами и законодательными актами федерального значени о природопользовании. Чтобы спилить куст или дерево, нужно получить разрешение или порубочный талон в управлении лесничества. Иначе вы рискуете получить штраф за самовольный спил дерева. Непосредственно спил осуществляют муниципальная служба озеленения и частные специализированные компании.

Методы спила деревьев

Технология опиловки растения зависит от его состояния, высоты, места произрастания. При обрезке веток и удалении всего ствола нужно соблюдать меры безопасности и установленные правила выполнения процедуры. Существует 5 методов спила.

Простой метод, заключается в спиливании дерева целиком. Подходит для применения на участке свободном от других насаждений, зданий, наземных коммуникаций и ЛЭП. Опиловку выполняют последовательно:

• освобождают территорию диаметром до 10 м, подготавливая место для падения;
• организуют пути отхода для работника, делающего надпил;
• делают клинообразный распил размером с 1/4 диаметра с той стороны ствола, в которую запланировано падение дерева;
• с другой стороны ствола выполняют горизонтальный пропил напротив клина, при этом рабочая поверхность пилы не доходит до клинообразной выемки 3-5 см;
• лесоруб отходит от дерева в противоположном падению направлении.

Если опиловка выполнена правильно, растение падает само. На первый взгляд технология выполнения кажется простой, но при ее применении нужно правильно рассчитать центр тяжести, учитывать направление ветра, состояние древесины.

Валка с оттяжкой

Более сложная технология, применяемая в ветреную погоду, при сложноразветвленной кроне или если дерево имеет сильный наклон. Такой способ является обязательным для применения на участках, с размещенными на них строениями, коммуникационными линиями. А также, для аварийных растений, которые невозможно свалить целиком или по частям. Выполняется валка так:

• выполняют обвязку ствола тросами (1-3 штуки в зависимости от высоты) длиною равной высоте дерева или больше, первый канат располагают на высоте равной 2/5 от общей длины растения;
• когда все тросы закреплены их натягивают в сторону предполагаемого падения;
• затем делают пропилы и валят дерево, оттягивая тросики.

При использовании этого метода есть риск раскола ствола, также в процессе падения ствол может защемить полотно пилы. Поэтому лучше обратиться за помощью к квалифицированным специалистам.

В условиях плотной застройки, близко расположенных ЛЭП или других деревьев, предназначенное для удаления растение, распиливают частями. У метода есть 2 варианта исполнения:

1. Опиловка со сбросом. Применяется если вокруг дерева есть свободная площадь, достаточная для безопасного падения отпиленных частей. Альпинист поднимается вверх и закрепляет страховочный трос, попутно спиливая ветки начиная с нижних и двигаясь к верхушке. Когда специалист достигает установленной точки, он отпиливает части ствола, длина которых рассчитывается исходя из толщины дерева и размера свободной площадки под ним. Действия повторяются до тех пор, пока альпинист не спуститься вниз.
2. Спил частями со спуском. Метод применим в условиях стесненного доступа, если растение в аварийном состоянии, или нет свободной площади для падения бревен и веток. Как и в предыдущем варианте, альпинист поднимается к верхушке. Делает обвязку ствола, трос натягивают, затем делают распил. Отпиленная часть дерева повисает в воздухе на тросе, ее опускают лебедкой или другим механическим способом.

Тонкие деревья исключают возможность применения услуг промышленных альпинистов, поскольку на таком растении просто не за что закрепить страховку. В этом случае применяют технику опиловки с автовышки.

Куда обращаться для спила деревьев

В зависимости от категории земель и того, кто является владельцем, получение разрешения, опиловка ложатся на плечи собственника, муниципалитета или управляющей компании. На все растения, относящиеся к зеленому фонду государства, требуется порубочный талон, независимо от того, кому принадлежит участок. Зеленый фонд включает березы, дубы, тополя, клены. За обрезку веток или корчевание растения без разрешительных документов, виновному грозит наказание за спил дерева административного или уголовного характера.

Куда обращаться, если потребовалось спилить дерево, растущее на частном участке

Для получения разрешения нужно обратиться в департамент охраны окружающей среды или в управление лесничества. Если участок относится к небольшому населенному пункту, тогда заявление подают в ближайшее муниципальные органы — городская, поселковая администрация, сельсовет. В заявлении нужно обязательно указать причину спила:

• аварийное состояние;
• ветки задевают высоковольтные провода;
• сильное затенение жилого помещения, сада или огорода;
• планирование строительных работ на участке.

Заявка рассматривается в течение одного месяца, в этот период к вам на участок приедет инспектор, который должен убедиться в достоверности причин для опиловки.

Спил дерева на муниципальной территории

На территории города опиловка насаждений производится в крайних случаях. Категорически запрещено рубить деревья с целью лесозаготовки, заготовки дров для частных и городских хозяйств, или уходе усовершенствования ландшафтного дизайна участка. Талон на спил можно получить в 3 случаях, если:

• дерево относится к аварийным и падение угрожает целостности зданий, ЛЭП, линиям коммуникаций, жизни человека;
• если куст или дерево сильно разрослись и затеняют квартиры рядом стоящего дома;
• если необходимо прокладывать новые коммуникации.

Аварийность деревьев определяют работники службы озеленения по ряду соответствующих признаков.

В втором случае в качестве доказательной базы выступает справки из Роспотребнадзора или Санэпидемстанции, она выдается после того, как инспектора проведут исследование квартиры.

В третьем — нужно предоставить техническую документацию на здание, к которому подводят коммуникации, заключение о степени износа, акт об осмотре местности и проект установки новых труб. Обычно разрешение выдается при условии, что после завершения подведения сетей, исполнитель облагородит территорию и озеленит ее.

Куда жаловаться на спил деревьев во дворе, если вы подозреваете, что работы ведутся незаконно. В такой ситуации можно обратиться в управляющую компанию, городскую администрацию или сообщить участковому полицейскому.

Спил деревьев на арендуемом участке

Человек, арендующий здание или земельный надел, имеет право обратиться в муниципальные органы за разрешением на спил дерева, если оно:

1. аварийное;
2. заслоняет свет;
3. мешает строительству или прокладке коммуникаций.

Если в договоре аренды есть пункт, дающий право пользоваться участком без каких-либо ограничений, тогда наниматель действует от своего лица. Если такой пункт в соглашении отсутствует, тогда для получения порубочного талона подают:

• заявку от имени владельца;
• план участка с отмеченными насаждениями, подлежащими спилу, с указанием их вида, возраста и диаметра ствола;
• Акт обследования зеленых насаждений специальной комиссией;
• доверенность, выданная владельцем, дающая право осуществлять юридические мероприятия относительно спила насаждений от его имени.

Также, нужно предоставить договор с компанией, которая будет производить опиловку растений.

Спил дерева на территории соседа

Разрешение на корчевание растения на чужой территории получить невозможно. Поэтому вопрос нужно решать с владельцем. Если по-соседски достигнуть компромисса не удалось, тогда действуйте официально.

Правила высадки деревьев на участках регламентируются нормами СНиП 30-02-97.

Если растение, растущее на территории соседа, расположено ближе к забору, чем установлено в Своде правил, пришло в аварийное состояние или сильно затеняет ваш участок, нужно:

• написать официальное письмо с просьбой об устранении дерева соседу;
• если получите отказ, тогда обращайтесь к правлению СНТ с тем же требованием и описанием ситуации;
• если участок не относится к дачным, а обладает статусом «под ИЖС», тогда нужно направить письмо в департамент озеленения или управление лесничества.

В крайних случаях можно написать письмо в прокуратуру или подать исковое заявление в судебные инстанции.

Ответственность за незаконный спил деревьев в городе

Высадка, оздоровление и вырубка насаждений регламентируются законом «Об охране окружающей среды», нормами Земельного, Лесного, Административного и Уголовного Кодексов, а также законодательными актами местного муниципалитета.

В п. 2, ч. 2, статьи 40 Земельного Кодекса и в гл. 17, ст. 261 Гражданского Кодекса закреплено право на удаление деревьев владельцем с участка, находящегося в его собственности. Но для проведения таких действий нужно получить разрешительный документ.

Вырубка насаждений без порубочного талона приравнивается к экологическим правонарушениям и рассматривается как административное преступление или уголовное.

В зависимости от нанесенного ущерба государственному зеленому фонду, преступление может повлечь:

• штраф за незаконный спил дерева;
• обязательные или исправительные работы;
• лишение свободы на срок до одного года до трех лет;
• деяния, совершенные в особо крупных размерах наказываются заключением под стражу и отбыванием тюремного срока от 3 до 5 лет;

Также к нарушителям суд вправе применить запрет на занятие определенным видов деятельности или занимать какие-то должности.

На правонарушителей налагаются административные штрафные санкции в таких размерах:

• на физическое лицо от 3 000 руб. до 4 500 руб.;
• на должностное лицо — 20 000-40 000 рублей;
• на юрлицо — 50 000-150 000 руб.

Уголовная ответственность сопровождается более внушительными штрафами — от 200 000 до 1 млн. рублей, или присуждают компенсацию, равную заработку правонарушителя за период от 2-х до 5 лет.

Размер нанесенного ущерба определяет инспектор департамента озеленения или управления лесничества. Меру пресечения назначает суд.

Заключение

Компания ООО «ПИК ГРУПП» выполняет спил деревьев в Краснодаре методом промышленного альпинизма. Обращаясь к нам вы получите:

• команду квалифицированных альпинистов с опытом работы более 12 лет;
• оперативную опиловку деревьев в любой части города;
• спил растения даже в труднодоступном или опасном месте.

Альпинисты укомплектованы сертифицированным снаряжением и необходимыми инструментами. Наши консультанты после обследования дерева, подлежащего удалению, определят наиболее подходящий метод спила и произведут все нужные расчеты. Звоните и консультируйтесь.

Источник статьи: http://pg23-visota.ru/articles/vse-o-spile-derevev-v-gorode